人民日报：让律师说话，天不会塌下来！

▌《人民日报》(2015年04月29日14版)，作者一然，在题为《让律师说话,让法律更有尊严》文中指出：

“让律师说话，天不会塌下来。”

法律之所以存在，是为了维护每一个公民的合法权益，而法庭之所以存在，是为了给每个人一次维护自己权益的机会。在法庭上，法官居中审理，听取控辩双方的陈词意见;检察官代表国家行使公诉权，维护国家和社会公众的利益;而律师代表的是犯罪嫌疑人的利益，使其免于遭受不公正的惩罚。无论缺了谁，法庭都不会完整，审判都不会公正，更遑论法律的权威和尊严。

真理越辩越明，我们必须牢记，即使是法官、检察官也并不代表天然的正义，他们也会犯错，也会有片面和不客观的时候。如果此时有另一种声音，哪怕微不足道，甚至是刺耳的，也好过步调一致的发声。“一次审判不公恶于十次犯罪”，律师的存在，正是那条不停搅动的鲶鱼，让所有人对事实保持警觉、对人权保持尊重、对法律保持敬畏。

▌《人民法院报》曾印刷出版题为《尊重律师执业权利是司法公正的需要》的文章，文章认为：

当前随着法治的发展，司法者公正司法的能力和质量在不断进步，然而进步无止境，应该看到当前仍然存在必须重视和改进的问题，尊重和维护律师执业权利的不足就是其中之一。国家已颁布了多部法律，各司法机关也制定了多部规定、意见，明文肯定辩护律师的作用，明确律师的执业权利，要求司法者尊重律师，支持、配合律师依法执业。尽管如此，仍有一些司法者对律师不友善、不礼貌、不尊重，对律师执业不支持不配合，态度生硬行为粗暴，甚至激烈冲突的现象时有发生。

……

首先，司法者对行为人有罪的内心确信，是否正确，必须依照法定程序进行审理，兼听各方当事人及其律师当庭阐述的意见，在程序、实体都确保合法的情况下才能最终确定。内心确信不是可以排斥任何不同意见的理由，否则就会形成司法专断。律师依法在案件细节上较真、在诉讼环节上挑毛病、在起诉书和判决书字里行间发现漏洞，有助于提高司法的精准性、公正性，防止司法专断伤害公正。

其次，律师执业中言辞激烈，表现出情绪化倾向，并不必然等同于行为违法，也不说明挑错意见必然错误，不应随意压制。如果司法者认为律师有情绪化倾向就可以利用司法权加以压制，那么律师执业权利就会失去保障，司法权也会失去律师权利的监督，不但不利于在办案件的正确处理，而且司法权力任性和滥用的概率必然增加。

再有，应该看到敬畏法律，尊重司法者，乐于积极推动法治建设以保护人权，是当代律师队伍的主流。不能因律师队伍不是一片净土，存在害群之马，就产生偏见，抱有成见，由害群之马迁怒于律师群体，把律师视为“麻烦制造者”，否定律师队伍的主流。如果任由这种歧视或株连无辜律师的狭隘偏激的思维方式主导司法行为，必定产生严重恶果。

……

司法公正，必须让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。民众判断司法是否公正，既看司法活动在实体和程序上是否合法，也要看司法者行为是否文明，而如何对待律师，影响着民众对司法活动的合法性与司法者行为文明化的感受。所以司法者，一定要运用法治思维，严格遵守宪法和法律规定，合法、理性、文明、友善地对待律师，强化诉讼中律师的知情权、辩护权、申请权等各项权利的制度保障，严格落实律师会见、阅卷、收集证据和发问、质证、辩论等方面的执业权利，为他们创造良好的执业环境。

最高人民法院 司法部关于依法保障

律师诉讼权利和规范律师参与庭审活动的通知（摘录）

司发通〔2018〕36号

一、各级人民法院及其工作人员要尊重和保障律师诉讼权利，严格执行法定程序，平等对待诉讼各方，合理分配各方发问、质证、陈述和辩论、辩护的时间，充分听取律师意见。对于律师在法庭上就案件事实认定和法律适用的正常发问、质证和发表的辩护代理意见，法官不随意打断或者制止；但是，攻击党和国家政治制度、法律制度的，发表的意见已在庭前会议达成一致、与案件无关或者侮辱、诽谤、威胁他人，故意扰乱法庭秩序的，审判长或者独任审判员可以根据情况予以制止。律师明显以诱导方式发问，公诉人提出异议的，审判长或者独任审判员审查确认后，可以制止。

三、法庭审理过程中，法官应当尊重律师，不得侮辱、嘲讽律师。审判长或者独任审判员认为律师在法庭审理过程中违反法庭规则、法庭纪律的，应当依法给予警告、训诫等，确有必要时可以休庭处置，除当庭攻击党和国家政治制度、法律制度等严重扰乱法庭秩序的，不采取责令律师退出法庭或者强行带出法庭措施。确需司法警察当庭对律师采取措施维持法庭秩序的，有关执法行为要规范、文明，保持必要、合理限度。律师被依法责令退出法庭、强行带出法庭或者被处以罚款后，具结保证书，保证服从法庭指令、不再扰乱法庭秩序的，经法庭许可，可以继续担任同一案件的辩护人、诉讼代理人；具有擅自退庭、无正当理由不按时出庭参加诉讼、被拘留或者具结保证书后再次被依法责令退出法庭、强行带出法庭的，不得继续担任同一案件的辩护人、诉讼代理人。人民法院应当对庭审活动进行全程录像或录音，对律师在庭审活动中违反法定程序的情形应当记录在案。

四、律师认为法官在审判过程中有违法违规行为的，可以向相关人民法院或其上一级人民法院监察部门投诉、举报，人民法院应当依法作出处理并及时将处理情况答复律师本人，同时通报当地司法行政机关、律师协会。对社会高度关注的，应当公布结果。律师认为法官侵犯其诉讼权利的，应当在庭审结束后，向司法行政机关、律师协会申请维护执业权利，不得以维权为由干扰庭审的正常进行，不得通过网络以自己名义或通过其他人、媒体发表声明、公开信、敦促书等炒作案件。

八、各级人民法院，司法行政机关要注重发现宣传人民法院依法尊重、保障律师诉讼权利和律师尊重法庭权威，遵守庭审纪律的典型，大力表彰先进，发挥正面引领作用。同时，要通报人民法院、司法行政机关侵犯律师正当权利、处置律师违法违规行为不当以及律师违法违规执业受到处罚处分的典型，教育引导法官和律师自觉树立正确观念，彼此尊重、相互支持、相互监督，为法院依法审判、律师依法履职营造良好环境。

中华人民共和国最高人民法院

中华人民共和国司法部

2018年4月21日

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