土地征收时如何通过“一书四方案”来维护自己的合法权益呢?

  我们都知道在土地征收的时候，我们会收到征收公告、征收补偿方案、评估报告等等，如果出现纠纷，我们也是针对这些文件的违法点去维权，基本上没有听说过“一书四方案”在征收中的作用。那么，什么是“一书四方案”呢?我们又是如何通过“一书四方案”来维护自己的合法权益呢?

  一、什么是“一书”

  “一书”即“建设项目用地呈报说明书”，应当包括用地安排情况、拟使用土地情况等，并应附具下列材料：

  1、经批准的市、县土地利用总体规划图和分幅土地利用现状图，占用基本农田的，同时提供乡级土地利用总体规划图;

  2、有资质的单位出具的勘测定界图及勘测定界技术报告书;

  3、地籍资料或者土地权属证明材料;

  4、为实施城市规划和村庄、集镇规划占用土地的，提供城市规划图和村庄、集镇规划图。

  二、什么是“四方案”

  1、农用地转用方案：应当包括占用农用地的种类、面积、质量等，以及符合规划计划、基本农田占用补划等情况。

  2、补充耕地方案：应当包括补充耕地的位置、面积、质量，补充的期限，资金落实情况等，以及补充耕地项目备案信息。

  3、征用土地方案：应当包括征收土地的范围、种类、面积、权属，土地补偿费和安置补助费标准，需要安置人员的安置途径等。

  4、供地方案：应当包括供地方式、面积、用途等。

  三、如何通过“一书四方案”维护自己的合法权益

  当征收人面对补偿过低，或者在征收中对征收、审批程序有疑问的，都可以通过申请“一书四方案”的方式确定其征收行为是否合法，如果征收行为存在违法点，例如《农用地转用方案》中有关于土地利用总体规划的内容：“符合土地利用总体规划的，在相应的规划级别中栏内注明，需调整规划的，在需调整的规划级别栏内注明”。我们在调查时可对照当地土地利用总体规划以及年度用地指标，看征地是否符合土地利用总体规划和年度用地指标。按规定不符合土地利用总体规划的，需经法定的程序调整。有的征地不符合土地利用总体规划的需调整规划，但并没有附调整规划的相应文件和证明，存在违法之处。再如《补充耕地方案》中有的是以补充耕地的方式补充的，记载有补充耕地的面积，位置，验收文件。但很多情况是这个补充耕地是不实的，实际并没有补充耕地。因此需调查记载的补充耕地的位置是否有耕地补充，面积是否属实。

  事实上，这也是对整个项目实施“釜底抽薪”式法律审查的重要方式，一旦破绽露出，便有望通过程序将整个项目的建设停滞下来，进而实现维权的目的。总而言之，“一书四方案”是确定违法点的，通过这些违法点来争取合理补偿，这是非常重要的条件。

  最后想提示广大被征收人的是，对“一书四方案”的审查、甄别是一项专业性极强的工作，通常需要由专业的征收维权律师对信息公开获取的材料进行审查判断和执行。如果在征拆维权过程中确实需要申请“一书四方案”，最好还是找专业的征拆律师，委托律师申请信息公开，查询一书四方案，对征收项目的合法性进行调查，查找违法点，为广大被征收人争取合理补偿。