行政诉讼时效过了还能补救吗？

66 观看 2025-01-23

在近期遇到的行政案件咨询中，又出现了老生常谈的“行政诉讼时效”问题，当事人自己在与征收部门进行沟通时，普遍采取的是托关系找人，然后拿着自己的材料到处去信访，信访部门收到的材料后告知其回家耐心等待，这一等一找就把案件的诉讼时效拖过期了。最后人家才明确的答复他，你的问题我们处理不了，你可以走法律途径，这时才想起来找律师走法律途径，但是，诉讼时效已经过期，为时晚矣。

面对行政机关作出的具体行政行为，我们可以采取复议和诉讼的两种法律救济程序，两种程序的启动时间不同。

1、《行政诉讼法》第四十五条公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。

从本条我们可以看出，如果先行提起行政复议程序，无论行政机关是否作出复议决定，起诉期限均是15天，这个时间非常短，应当当机立断是否提起行政诉讼，否则一个不注意则会丧失诉讼的救济权利。

2、《行政诉讼法》第四十六条公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。

因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。

这一条明确了不动产案件的最长保护期为20年，其他案件为5年。这也是目前当事人的认识误区，认为自己的房屋是不动产，我只要能活20年，我就有权随时起诉，但是他忽略了一般行政诉讼不作为6个月，以及已经知道侵权主体、侵权时间这一前条件，对法律规定一知半解，自行设置维权障碍。

3、第四十七条公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的，公民、法人或者其他组织可以向人民法院提起诉讼。法律、法规对行政机关履行职责的期限另有规定的，从其规定。

公民、法人或者其他组织在紧急情况下请求行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关不履行的，提起诉讼不受前款规定期限的限制。

这条主要针对的是公安机关的，在紧急情况下，可以突破2个月的期限，直接提起诉讼程序。

4、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》(法释〔2018〕1号，20180208) 第六十四条行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。复议决定未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，适用前款规定。

第六十五条公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该行政行为内容之日起计算，但最长不得超过行政诉讼法第四十六条第二款规定的起诉期限。

根据此条规定，还同时明确了行政复议也适用该规定。

依据上述规定，行政诉讼时效是三大诉讼法在实践中执行较为严格的。民事诉讼时效过期之后，当事人丧失的是胜诉权，起诉权还是有的，平等民事主体间的纠纷，也有可能被通过起诉获得相应的救济。

但是行政诉讼就不同了，只要是诉讼时效过期后再去法院起诉，丧失的就是起诉权，法院会主动审查诉讼时效，一旦发现不符合规定，直接予以裁驳，而不会进入实体程序审理程序。因此，如果想要启动行政诉讼时效，诉讼时效是绕不过去的，一旦失去行政诉讼，只能寻求行政救济程序。(张艳艳/文)

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